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“兩學一做”學習教育
溫州市公用集團黨委“兩學一做”學習教育專刊 第一期
發布時間:2016-07-12 來源:作者: 字數:

2016年6月6日

對開展“兩學一做”學習教育的幾點認識

如何理解黨員要“講規矩有紀律”

第一聲音 | 姚高員:著力提升黨員執行力

 

 

對開展“兩學一做”學習教育的幾點認識

中央紀委駐中科院紀檢組原組長 王庭大

今年以來,習近平總書記對全黨開展“兩學一做”學習教育高度重視,作出重要指示,深刻闡明“兩學一做”學習教育的重要意義、基本要求和主要任務,為開展學習教育指明了方向、提供了根本遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,扎實開展“兩學一做”學習教育,確保取得實際成效,是當前和今后一段時期全黨的一項重大政治任務。

一、貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固發展良好態勢,深入開展“兩學一做”學習教育

開展“兩學一做”學習教育,對于推動全面從嚴治黨,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性、純潔性具有重大意義。

“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨,措施有力,成效顯著,樹立了黨的形象,贏得了黨心民心。但在一些地方、部門、單位,基層干部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。全面從嚴治黨的基礎在“全面”。“全面”就是管全黨、治全黨,面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,既要抓住“關鍵少數”,又要管住“絕大多數”。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上明確指出,要“推動全面從嚴治黨向基層延伸”,“對基層貪腐以及執法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”黨員是黨的肌體的細胞,黨員合格黨的組織才能堅強有力。開展“兩學一做”學習教育,通過嚴格黨員教育管理,深化黨內思想教育,把“嚴”的要求從黨員領導干部這個“關鍵少數”向基層拓展、向全體黨員延伸,落實到每個支部、每名黨員。這既是人民群眾的心中所盼,是管黨治黨的現實所需,也是協調推進“四個全面”戰略布局的重要政治組織保證。

“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。注重從思想上建黨是我們黨的獨特優勢和寶貴經驗。黨的十八大以來,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,黨員干部隊伍思想政治素質有了新提高。但仍有一些黨員干部存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題,一些黨組織對推進全面從嚴治黨認識不夠、定力不足、方法不當。這些問題影響著“四個全面”戰略布局的推進。思想政治建設貴在馳而不息,這次學習教育,習近平總書記強調,要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。要使全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

二、借鑒集中性教育的成功經驗,突出經常性教育的特點,提高黨員教育的科學化水平

“兩學一做”學習教育是黨內經常性的教育,不是一次活動。如果說集中教育活動更多的是下猛藥、出重拳的“集中治療”,那么,經常性教育則是長流水不斷線的“日常保健”。黨員隊伍建設既要有“集中治療”,更要有“日常保健”。開展“兩學一做”學習教育,要深入把握經常性教育的特點和規律,努力提高黨員教育的科學化水平。

要堅持抓在日常、嚴在經常。遵循經常性教育的特點和規律,要用好日常的教育途徑和教育方法。比如,堅持正面教育為主,突出正面教育;堅持學用結合,有針對性地解決問題;堅持注重內容的針對性、方法的靈活性;堅持圍繞中心工作,促進中心工作;堅持領導帶頭,發揮表率引領作用。堅持以黨支部為基本單位,發揮黨支部自我凈化、自我提高的作用,以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,健全責任體系,強化組織保障,真正把黨員學習教育抓在日常、嚴在經常,讓黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神深深刻印在每個黨員的腦海里、流淌在每個黨員的血液中、體現在每個黨員的行動上。

堅持經常性教育與適當的集中性教育相結合。這是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。經常性教育是針對日常遇到的現實問題而開展的基礎性教育,堅持“潤物細無聲”,具有長期性、系統性、自主性的特點。集中性教育是針對某一時期黨內存在的突出問題而開展的重大教育部署,具有統一性、階段性、時效性的特點。我們黨開展黨內集中教育積累了一些新的經驗。比如,突出重點、聚焦問題,領導帶頭、以上率下,以知促行、以行促知,嚴字當頭、從嚴從實,層層壓緊、上下互動,相信群眾、敞開大門等。在“兩學一做”學習教育中,要充分借鑒這些經驗中適合的做法,努力提高經常性教育的實效性。

三、把學黨章黨規與學系列講話統一起來,加強理論武裝、明確基本要求、統一思想行動

學習黨章黨規和系列講話是“兩學一做”學習教育的基礎。搞好這次學習教育,必須聚焦學黨章黨規、學系列講話這個主體內容,系統學、反復學、深入學,下真功、見實效。

學黨章黨規重在牢記黨章黨規黨紀、對黨絕對忠誠。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩;黨章黨規是全面從嚴治黨的依據,是全體黨員的行為規范。習近平總書記深刻指出:“認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作,也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任,對強化全黨黨章意識,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。”要通過對黨章黨規的學習,喚醒和強化黨員、領導干部的黨章意識紀律意識,更加堅定理想信念,強化宗旨意識,補精神之“鈣”、固思想之元,為全黨在思想上政治上行動上的團結統一奠定基礎。每個黨員、領導干部都要把學黨章黨規作為一項莊嚴責任和終身必修課,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,切實維護黨的團結統一,努力增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

學系列講話重在加強理論武裝、統一思想和行動。黨的十八大以來,習近平總書記系列重要講話,形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略,開辟了馬克思主義中國化的新境界,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。要通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法;用科學理論武裝全黨,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;在風云變幻的時代大潮中實現全黨思想統一、步調一致,團結帶領全黨全國各族人民,朝著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

學黨章黨規和系列講話集中體現為增強“四個意識”。只有把學習的成效集中體現為增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,才能使我們黨更加團結統一、堅強有力,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要引導黨員強化“四個意識”,保持政治本色,用行動體現信仰信念的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。

四、深入把握學與做的關系,以學促做、知行合一,努力做合格的共產黨員

學習的目的全在于應用。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要堅持知行合一、學做結合。

學是做的基礎。習近平總書記強調:“全黨同志一定要善于學習,善于重新學習”。開展“兩學一做”學習教育,學習是基礎。廣大黨員、干部要把學習作為第一需要,自覺學黨章黨規、學系列講話。只有在提高思想認識的基礎上,才能進一步激發廣大黨員、干部強烈的使命感、責任感和緊迫感,在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

做是學的體現。檢驗學的成效如何,關鍵要看黨員、干部如何做。“兩學一做”學習教育的著眼點和落腳點,就是做一個合格的共產黨員。當前,面對艱巨繁重的工作任務,面對紛繁復雜的利益誘惑,黨員、干部必須真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,時時用黨的紀律嚴格約束自己,心存敬畏、手握戒尺,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。聚集務實高效、干事創業的正能量,經常清掃思想灰塵,加強黨性修養,堅定理想信念,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,努力創造出經得起歷史和人民檢驗的實績。

堅持學做結合。學以致用、用以促學、學用結合,是我們黨一貫倡導的。習近平總書記指出:領導干部“要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風,帶著問題學,拜人民為師,做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長”。堅持學做結合、知行合一,堅持理論聯系實際,通過實實在在的學習,掌握問題癥結,在改進中逐步提高。堅持問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改,重點解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散、道德行為不端等問題,在解決實際問題中深化學習、檢驗實效。只有堅持問題導向,學做結合,才能防止學和做脫離實際,流于形式。

各級黨組織要把學習黨章黨規和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課,引導廣大黨員學深悟透,融會貫通,做到學而信、學而用、學而行,做合格共產黨員。要激勵各級黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取,為奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利作出積極貢獻。

 

 

如何理解黨員要“講規矩有紀律”

“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。黨員要堅持以知促行,做“四講四有”的合格黨員。其中,“講規矩、有紀律”是對黨員的基本要求,“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”,講不講規矩、有沒有紀律,是對黨員干部黨性的重要考驗,也是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標尺。

什么是規矩?

我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括什么?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。其二,黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三,國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩,法律是黨領導人民制定的,全黨必須模范執行。其四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

為什么說黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩?這是因為,對我們這么一個大黨來講,不僅要靠黨章和紀律,還要靠黨的優良傳統和慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定,但都是一種傳統、一種范式、一種要求。紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持并自覺遵循。

黨員如何做到“講規矩、有紀律”?

重點要做到“五個必須”:

一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志,團結大多數,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事,不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

講規矩、有紀律,不僅要靠監督,更要靠自律。黨員干部必須牢固樹立規矩、紀律意識,通過開展“兩學一做”學習教育,把規矩和紀律刻印在心,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止,做政治上的明白人。  (楊安琪 編輯整理)

 

 

第一聲音 | 姚高員:著力提升黨員執行力

編者按:溫州市委高度重視“兩學一做”學習教育,切實把“兩學一做”學習教育作為當前一項重要政治任務,作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,及時學習貫徹中央和省委“兩學一做”學習教育動員部署會議精神,精心部署,扎實推進,取得了階段性成效。

開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,是當前推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”的主體是黨員,需要每名黨員主動把自己擺進去,做到學做互進、知行合一,成效最終體現在廣大黨員的一言一行上,集中反映在黨員辦好一件一樁事情的執行力上。

講執行是黨員的政治要求

提升黨員執行力是貫穿于“兩學一做”學習教育的一條重要軸線。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。馬克思在國際共產主義運動的綱領性文件《哥達綱領批判》中指出:“一步實際行動比一打綱領更重要。”黨的第一個《章程》規定,“本黨黨員須絕對服從全國大會及中央執行委員會之決議”。入黨宣誓明確黨員必須要自覺堅決“執行黨的決定”。黨內強調“四個服從”:個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。

十八大以來,習近平總書記在作風建設上對黨員干部執行力問題提出了一系列新理念新要求,反復指出“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成”,多次強調“決不允許‘上有政策、下有對策’,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央政策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”因此,對廣大黨員來說,講執行既是我們黨的本質要求,也是對黨員的政治要求,而且,在新時期,講執行又被賦予了新的時代內涵。

“兩學一做”學習教育面向全體黨員,旨在推動全面從嚴治黨向基層延伸,保持發展黨的先進性和純潔性,提升執行力無疑是其要義所在。

首先,學習教育是為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證,實質是以提升廣大黨員執行力作為支撐。其次,學習教育強調“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。面對看齊意識不強、不守政治紀律政治規矩、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事、在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮、工作消極懈怠、不敢為、不能為、不想為等問題,就是要提升黨員執行力。最后,學習教育堅持學用結合、知行合一、以知促行。內心價值的認同和外在制度的保證,是有效提升黨員執行力的必要途徑。

悟學明理

是提升執行力的前提和基礎

“黨章黨規、系列講話”集中體現了治國理政新理念新思想新戰略。“兩學一做”學習教育,要求把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨。

學黨章就是學“根本”。“秉綱而目自張,執本而末自從”。黨章是我們黨的“根本大法”,是我們黨政治態度和組織形態的集中反映。它明確規定了黨的性質、指導思想、奮斗目標、基本路線、黨的建設等方面內容,是廣大黨員必須遵循的根本行為規范。

學黨規就是學“規矩”。“沒有規矩,不成方圓”。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀,是對黨章的延伸和具體化,進一步明確了黨員怎么執行,劃定了黨員在執行過程中的基本標準和底線紅線。

學系列講話就是學“新方略”。習近平總書記系列重要講話,是馬克思主義中國化的最新成果,是堅持和發展中國特色社會主義的行動指南,涵蓋了改革開放穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等諸多方面,涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域的新理念新思想新戰略。新,意味著穩中求變、變中求進,在這個基礎上,黨員的思想認識要再提高、工作方法要再改進、落實力度要再加強。

思想是行動的先導。對廣大黨員來說,學黨章黨規、學系列講話,要堅持問題導向、對標檢視自身是否存在政治理論上的“盲區”、思想認識上的“誤區”、日常作風上的“禁區”,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺祛除歪風邪氣、樹立清風正氣,真正做到學有所思、學有所悟、學以致用。

增強看齊意識

做“四講四有”合格黨員

做“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為”的合格黨員,第一位要求是講政治,落腳點是有作為。習近平總書記指出,看齊是最最緊要的政治。做合格黨員,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決貫徹執行中央大政方針。

旗幟鮮明地表明政治態度。要對黨忠誠,自覺向黨的旗幟看齊,深入學習黨的理論和路線方針政策,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,嚴守黨的政治紀律和組織紀律,在任何時候任何情況下都要做到同黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。尤其是在一些大是大非問題上,要旗幟鮮明、毫不含糊,發出同一個聲音,保持同一個步調,堅決維護黨中央和黨組織的權威。

堅定堅決地貫徹重大決策部署。要切實強化政治意識、大局意識,對于中央和上級作出的各項重大決策部署,必須堅決執行、不打折扣。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政上提出了一系列新理念新思想新戰略。比如,在發展方向上謀劃了“四個全面”戰略布局,在發展理念上提出了五大發展理念,在推進發展上做出了“一帶一路”、供給側結構性改革、全面深化改革等重大舉措,在保障發展上強調了要全面從嚴治黨,等等。對此,廣大黨員必須要做到在認識上高度統一、在執行上不折不扣,確保取得實實在在的成效。

盡職盡責干好本職工作。要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來、關鍵時刻沖得上去,擔當起共產黨員應該擔當的責任。要立足崗位講奉獻,做到在崗盡責,在平凡的崗位上做出不平凡的業績;要勇于擔當敢于作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標建功立業。

 

 


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